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中共中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》

作者:    信息來源:澳洲5号

(授權發布)中共中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》

新華社北京10月15日(ri)電 中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳近(jin)日(ri)印發(fa)了《關(guan)于(yu)堅(jian)持和(he)完善普通(tong)高等學校黨委領導下(xia)的校長負責(ze)制的實施意見》,并發(fa)出通(tong)知,要求各(ge)地區各(ge)部門結合實際(ji)認真貫徹(che)執行。

通知(zhi)指出,黨(dang)的(de)十三屆四中全會以(yi)后,黨(dang)中央(yang)確定高等(deng)學(xue)校(xiao)全面實行黨(dang)委領導(dao)下的(de)校(xiao)長(chang)負責制(zhi)。實踐(jian)證(zheng)明(ming),這一(yi)制(zhi)度符合我國國情和(he)高等(deng)教育(yu)發展規律,必須(xu)毫不動(dong)搖、長(chang)期堅持(chi)并不斷完(wan)善(shan)。

通知要(yao)(yao)求,各地區各有(you)關部(bu)門和(he)(he)(he)各高(gao)等學校(xiao)要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)(zhen)貫徹(che)落實本意見(jian)精神,切實把這項(xiang)工(gong)作(zuo)抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好(hao)。要(yao)(yao)堅持(chi)黨(dang)委(wei)(wei)的(de)領(ling)(ling)導核心地位,保證(zheng)校(xiao)長依法行使職權,建立(li)健全黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)一(yi)領(ling)(ling)導、黨(dang)政(zheng)分(fen)工(gong)合作(zuo)、協調運行的(de)工(gong)作(zuo)機制;認(ren)真(zhen)(zhen)貫徹(che)執(zhi)行民主集中制,堅持(chi)集體(ti)領(ling)(ling)導和(he)(he)(he)個人分(fen)工(gong)負責相結合,集體(ti)決定了的(de)事情,領(ling)(ling)導班(ban)子成員要(yao)(yao)按(an)照分(fen)工(gong)分(fen)頭落實;嚴肅黨(dang)內組織生活,反對獨斷(duan)專行和(he)(he)(he)軟弱渙(huan)散(san)兩種傾向。上(shang)級黨(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)(he)有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)檢查和(he)(he)(he)指導,及時研究解決高(gao)等學校(xiao)貫徹(che)執(zhi)行本意見(jian)中出現的(de)問題。

關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見

黨(dang)委(wei)領(ling)(ling)導下(xia)(xia)的(de)校(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi)是中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)對(dui)國(guo)家(jia)舉辦(ban)的(de)普通(tong)高等(deng)(deng)學校(xiao)(以下(xia)(xia)簡稱“高等(deng)(deng)學校(xiao)”)領(ling)(ling)導的(de)根(gen)本制(zhi)度,是高等(deng)(deng)學校(xiao)堅持(chi)社會主義辦(ban)學方向的(de)重要保證,必須毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)搖、長(chang)期堅持(chi)并不(bu)(bu)斷(duan)完善。根(gen)據《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)章程》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)高等(deng)(deng)教(jiao)育法》、《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)普通(tong)高等(deng)(deng)學校(xiao)基層(ceng)組織工作條例》等(deng)(deng)有關規(gui)定,結(jie)合高等(deng)(deng)學校(xiao)實際(ji),現就(jiu)進一(yi)步堅持(chi)和(he)(he)完善黨(dang)委(wei)領(ling)(ling)導下(xia)(xia)的(de)校(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi)提出以下(xia)(xia)實施意(yi)見。

一、黨委統一領導學校工作

1. 高等學(xue)校(xiao)(xiao)黨(dang)的委員會是學(xue)校(xiao)(xiao)的領導核心,履行(xing)(xing)黨(dang)章等規(gui)定的各項職責(ze)(ze),把握學(xue)校(xiao)(xiao)發展方(fang)向,決定學(xue)校(xiao)(xiao)重大(da)問題(ti),監督重大(da)決議(yi)執行(xing)(xing),支持(chi)校(xiao)(xiao)長依(yi)法獨(du)立負責(ze)(ze)地行(xing)(xing)使職權,保證以(yi)人(ren)才培養為中心的各項任(ren)務完成。

(1)全(quan)面(mian)貫徹(che)執行黨的路線方針政(zheng)策,貫徹(che)執行黨的教(jiao)育方針,堅持社會主義辦學(xue)方向,堅持立德樹人,依法治(zhi)校,依靠(kao)全(quan)校師生(sheng)員工推動學(xue)校科學(xue)發展,培養(yang)德智體美全(quan)面(mian)發展的中國特色社會主義事業合格建設者和(he)可靠(kao)接班人。

(2)討論決定事關(guan)學校改革發展(zhan)穩定及教學、科研、行(xing)政(zheng)管(guan)理中的(de)重大(da)事項(xiang)和基本管(guan)理制度。

(3)堅持黨(dang)管干部(bu)(bu)原則(ze),按照干部(bu)(bu)管理權限負責干部(bu)(bu)的選(xuan)拔(ba)、教育(yu)、培養、考核和監督,討論(lun)決定學(xue)校內(nei)部(bu)(bu)組織機(ji)構的設置及其負責人的人選(xuan),依照有關(guan)程序(xu)推(tui)薦校級(ji)領導(dao)干部(bu)(bu)和后(hou)備干部(bu)(bu)人選(xuan)。做好老干部(bu)(bu)工作。

(4)堅(jian)持黨(dang)管(guan)人才(cai)(cai)(cai)原則,討論決定學(xue)校(xiao)人才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)規劃和重大人才(cai)(cai)(cai)政策,創(chuang)新人才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)體(ti)制(zhi)機制(zhi),優化(hua)人才(cai)(cai)(cai)成長環境,統籌推進(jin)學(xue)校(xiao)各類人才(cai)(cai)(cai)隊伍建設。

(5)領導學(xue)校(xiao)思想政治工作和(he)德(de)育工作,堅持(chi)用中國特(te)色社會(hui)主義理(li)論體系(xi)武裝師生員工頭腦,培育和(he)踐行社會(hui)主義核(he)心價值(zhi)觀,牢(lao)牢(lao)掌握學(xue)校(xiao)意識形態工作的領導權(quan)、管理(li)權(quan)、話語權(quan)。維護學(xue)校(xiao)安全穩定(ding),促進和(he)諧校(xiao)園(yuan)建(jian)設。

(6)加(jia)強大學文化建設,發揮文化育人作用,培育良好(hao)校(xiao)風學風教風。

(7)加(jia)強(qiang)對學校院(系)等基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織的(de)領導,做好發(fa)展黨(dang)(dang)員(yuan)和黨(dang)(dang)員(yuan)教育、管(guan)理(li)、服(fu)務工作,發(fa)展黨(dang)(dang)內(nei)基層(ceng)(ceng)民(min)主(zhu),充(chong)分發(fa)揮基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織的(de)戰斗堡(bao)壘作用和黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)先鋒(feng)模范作用。加(jia)強(qiang)學校黨(dang)(dang)委自身建設。

(8)領(ling)導學校(xiao)黨(dang)的紀律檢查(cha)工作,落實黨(dang)風(feng)廉政建設(she)主(zhu)體責任(ren),推(tui)進懲(cheng)治(zhi)和預防腐敗體系建設(she)。

(9)領導(dao)學(xue)校工(gong)會(hui)、共青團、學(xue)生(sheng)會(hui)等群眾組(zu)織和教職(zhi)工(gong)代(dai)表大會(hui)。做好統一戰(zhan)線工(gong)作(zuo)。

(10)討論決定其他事(shi)關(guan)師生員工(gong)切身利益的重要事(shi)項。

2. 黨委實行(xing)集(ji)(ji)(ji)體領(ling)導(dao)與個(ge)人分工負責相結(jie)合(he),堅持民主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中制(zhi),集(ji)(ji)(ji)體討(tao)論決定學校重(zhong)大問(wen)題和重(zhong)要(yao)事項,領(ling)導(dao)班子成員按照分工履行(xing)職責。

3. 黨(dang)(dang)委書記(ji)主持(chi)黨(dang)(dang)委全面工作,負責組(zu)織黨(dang)(dang)委重(zhong)要活動,協調黨(dang)(dang)委領導(dao)班子成員工作,督促檢查(cha)黨(dang)(dang)委決議貫徹落實,主動協調黨(dang)(dang)委與校長(chang)之間的工作關系,支(zhi)持(chi)校長(chang)開展工作

二、校長主持學校行政工作

4. 校長(chang)是學(xue)校的法定代表人,在學(xue)校黨委領導下,貫徹黨的教育方針,組織實施學(xue)校黨委有關決議,行(xing)使高(gao)等教育法等規定的各項職權,全面(mian)負責(ze)教學(xue)、科研、行(xing)政管理工作。

(1)組織擬訂和(he)實(shi)施學(xue)校發展規劃(hua)、基本(ben)管理制(zhi)度、重要(yao)行政(zheng)規章制(zhi)度、重大教學(xue)科研(yan)改(gai)革措(cuo)施、重要(yao)辦(ban)學(xue)資(zi)源配置方案。組織制(zhi)定和(he)實(shi)施具(ju)體規章制(zhi)度、年度工作計劃(hua)。

(2)組(zu)織擬訂(ding)和(he)實施學(xue)校內部組(zu)織機(ji)構的(de)設置方案。按照國(guo)家法律和(he)干(gan)部選拔任(ren)用工作(zuo)有關規定,推薦副校長人(ren)選,任(ren)免內部組(zu)織機(ji)構的(de)負(fu)責人(ren)。

(3)組織擬(ni)訂(ding)和實施學校人(ren)才發展規(gui)(gui)劃、重(zhong)要(yao)人(ren)才政策和重(zhong)大人(ren)才工程計劃。負責教師(shi)隊伍建設,依據有關規(gui)(gui)定聘(pin)任與解(jie)聘(pin)教師(shi)以及內部其他工作人(ren)員。

(4)組織擬訂(ding)和(he)(he)實施學(xue)校重大基(ji)本建(jian)設、年(nian)度經費預算等(deng)方(fang)案。加強財務管理和(he)(he)審計監督,管理和(he)(he)保護學(xue)校資產。

(5)組織開展教學(xue)活(huo)動和(he)科學(xue)研究,創(chuang)新人才培(pei)養機制(zhi),提高人才培(pei)養質量,推進文化傳承創(chuang)新,服務國(guo)家和(he)地方(fang)經濟社會發展,把學(xue)校辦出(chu)特色、爭創(chuang)一流。

(6)組織開展思想品德教育,負(fu)責(ze)學(xue)生學(xue)籍管理并實施獎勵或處分,開展招生和就業工作(zuo)。

(7)做好學校安全穩定(ding)和后勤保(bao)障(zhang)工作。

(8)組織開(kai)展學校對外交流與(yu)合作(zuo),依法代表學校與(yu)各(ge)級政(zheng)府、社會各(ge)界和境外機構等簽(qian)署合作(zuo)協議,接受(shou)社會捐贈。

(9)向黨(dang)委報(bao)告重大(da)(da)(da)決議執(zhi)行(xing)情況,向教職工(gong)代表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)報(bao)告工(gong)作,組(zu)(zu)織處(chu)理教職工(gong)代表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)、學(xue)(xue)生代表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)、工(gong)會(hui)(hui)會(hui)(hui)員代表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)和團員代表大(da)(da)(da)會(hui)(hui)有關行(xing)政工(gong)作的提案(an)。支持學(xue)(xue)校各級黨(dang)組(zu)(zu)織、民主(zhu)黨(dang)派(pai)基層(ceng)組(zu)(zu)織、群眾組(zu)(zu)織和學(xue)(xue)術(shu)組(zu)(zu)織開(kai)展工(gong)作。

(10)履(lv)行法律法規(gui)和(he)學校章程規(gui)定(ding)的(de)其他職(zhi)權。

三、健全黨委與行政議事決策制度

5. 高等學校(xiao)應按(an)期召開黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)),選(xuan)舉產(chan)生(sheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。黨(dang)(dang)的(de)(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)對黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)(hui))負責(ze)并報告工作(zuo)。經上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組織批準,規模較(jiao)大(da)、黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)數較(jiao)多的(de)(de)高等學校(xiao)黨(dang)(dang)的(de)(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)可設(she)立常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(以下簡稱“常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)”)。設(she)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)一般設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)15至(zhi)31人(ren)(ren),委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)除校(xiao)級(ji)領導干部外,還(huan)應有(you)院(系)、黨(dang)(dang)政工作(zuo)部門負責(ze)人(ren)(ren)及師生(sheng)員(yuan)(yuan)(yuan)工代(dai)(dai)表(biao);常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)一般設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)7至(zhi)11人(ren)(ren),學校(xiao)行(xing)政領導班子成員(yuan)(yuan)(yuan)是黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de),一般應進入(ru)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)。不(bu)設(she)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)(wei),一般設(she)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)7至(zhi)11人(ren)(ren),委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)除校(xiao)級(ji)領導干部外,還(huan)可有(you)院(系)和黨(dang)(dang)政工作(zuo)部門負責(ze)人(ren)(ren)代(dai)(dai)表(biao)。

6. 學校黨的委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)全(quan)(quan)體會(hui)(hui)(hui)議(yi)(以(yi)下(xia)簡稱“全(quan)(quan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)”)在(zai)黨員(yuan)大會(hui)(hui)(hui)(黨員(yuan)代表大會(hui)(hui)(hui))閉會(hui)(hui)(hui)期間(jian)領(ling)導學校工(gong)作(zuo),主要對(dui)事(shi)關學校改(gai)革發展穩(wen)定(ding)和師生員(yuan)工(gong)切身(shen)利益及黨的建設等全(quan)(quan)局性重大問題作(zuo)出決策,聽(ting)取和審議(yi)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)工(gong)作(zuo)報告、紀委(wei)(wei)工(gong)作(zuo)報告。會(hui)(hui)(hui)議(yi)由常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)召集(ji),議(yi)題由常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)確(que)定(ding)。全(quan)(quan)委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)必須有三(san)分之二以(yi)上委(wei)(wei)員(yuan)到(dao)會(hui)(hui)(hui)方能(neng)召開。表決事(shi)項時,以(yi)超過應到(dao)會(hui)(hui)(hui)委(wei)(wei)員(yuan)人數(shu)(shu)的半數(shu)(shu)同意(yi)為通過。

7. 常(chang)(chang)委(wei)會主持(chi)黨(dang)委(wei)經常(chang)(chang)工(gong)作,主要(yao)對學(xue)校改革發展穩定(ding)和教學(xue)、科(ke)研、行(xing)(xing)政(zheng)管理及黨(dang)的建(jian)設等(deng)(deng)方(fang)(fang)面的重要(yao)事(shi)項(xiang)(xiang)作出決(jue)(jue)定(ding),按照干(gan)部管理權限和有(you)關程(cheng)序(xu)推薦、提名、決(jue)(jue)定(ding)任免干(gan)部。常(chang)(chang)委(wei)會會議(yi)(yi)(yi)由黨(dang)委(wei)書(shu)記召(zhao)集并主持(chi)。會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題由學(xue)校領(ling)導班子成(cheng)員提出,黨(dang)委(wei)書(shu)記確定(ding)。會議(yi)(yi)(yi)必(bi)須有(you)半(ban)數以(yi)上(shang)常(chang)(chang)委(wei)到(dao)會方(fang)(fang)能(neng)召(zhao)開;討論決(jue)(jue)定(ding)干(gan)部任免等(deng)(deng)重要(yao)事(shi)項(xiang)(xiang)時,應有(you)三分之二以(yi)上(shang)常(chang)(chang)委(wei)到(dao)會方(fang)(fang)能(neng)召(zhao)開。表決(jue)(jue)事(shi)項(xiang)(xiang)時,以(yi)超過應到(dao)會常(chang)(chang)委(wei)人數的半(ban)數同意為(wei)通(tong)過。不是黨(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)的行(xing)(xing)政(zheng)領(ling)導班子成(cheng)員可列席會議(yi)(yi)(yi)。

不設(she)常(chang)委(wei)會的黨(dang)委(wei),其會議制度(du)和議事規(gui)則參照常(chang)委(wei)會會議有關規(gui)定執行。

8.校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)辦(ban)公(gong)會議(yi)(yi)(yi)或(huo)校(xiao)(xiao)(xiao)務(wu)會議(yi)(yi)(yi)是學校(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)政(zheng)議(yi)(yi)(yi)事(shi)決(jue)(jue)策機構(gou),主要(yao)研(yan)(yan)究(jiu)提出擬由黨(dang)委討論(lun)決(jue)(jue)定的重要(yao)事(shi)項方案,具(ju)體部署落實黨(dang)委決(jue)(jue)議(yi)(yi)(yi)的有關措施,研(yan)(yan)究(jiu)處理教學、科(ke)研(yan)(yan)、行(xing)政(zheng)管(guan)理工作(zuo)。會議(yi)(yi)(yi)由校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)召集并主持。會議(yi)(yi)(yi)成(cheng)員(yuan)(yuan)一般為學校(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)政(zheng)領(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)(yuan)。會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)題由學校(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)班子成(cheng)員(yuan)(yuan)提出,校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)確定。會議(yi)(yi)(yi)必須有半數以(yi)上(shang)成(cheng)員(yuan)(yuan)到會方能召開。校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)應(ying)在廣泛聽取與會人(ren)員(yuan)(yuan)意見基礎(chu)上(shang),對討論(lun)研(yan)(yan)究(jiu)的事(shi)項作(zuo)出決(jue)(jue)定。黨(dang)委書(shu)記(ji)、副書(shu)記(ji)、紀委書(shu)記(ji)等可(ke)視議(yi)(yi)(yi)題情況參加(jia)會議(yi)(yi)(yi)。

9.黨委(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)和(he)校長(chang)辦(ban)公會(hui)議(yi)(yi)(yi)(校務會(hui)議(yi)(yi)(yi))要(yao)堅持科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)、民(min)主決(jue)策(ce)、依法決(jue)策(ce),防止個(ge)人(ren)或(huo)(huo)少數人(ren)專(zhuan)斷和(he)議(yi)(yi)(yi)而不(bu)決(jue)、決(jue)而不(bu)行。討(tao)論(lun)決(jue)定學(xue)校重(zhong)大問題,應(ying)(ying)在(zai)調(diao)查研究基礎上提(ti)(ti)出建議(yi)(yi)(yi)方案,經(jing)領(ling)導(dao)班子(zi)成員溝通醞釀且無重(zhong)大分歧后提(ti)(ti)交(jiao)會(hui)議(yi)(yi)(yi)討(tao)論(lun)決(jue)定。對干部任免建議(yi)(yi)(yi)方案,在(zai)提(ti)(ti)交(jiao)黨委(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)(yi)討(tao)論(lun)決(jue)定前(qian),應(ying)(ying)在(zai)黨委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)、校長(chang)、分管組織工(gong)作的(de)副書(shu)(shu)記(ji)、紀委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)等范圍內進(jin)行充分醞釀。對專(zhuan)業性、技(ji)術性較強的(de)重(zhong)要(yao)事項(xiang)(xiang),應(ying)(ying)經(jing)過專(zhuan)家(jia)評(ping)估(gu)及(ji)技(ji)術、政策(ce)、法律咨詢。對事關師(shi)生員工(gong)切身利益的(de)重(zhong)要(yao)事項(xiang)(xiang),應(ying)(ying)通過教(jiao)職工(gong)代表大會(hui)或(huo)(huo)其他方式,廣泛(fan)聽取師(shi)生員工(gong)的(de)意見建議(yi)(yi)(yi)。對會(hui)議(yi)(yi)(yi)決(jue)定的(de)事項(xiang)(xiang)如(ru)需變更、調(diao)整,應(ying)(ying)根(gen)據決(jue)策(ce)程序進(jin)行復(fu)議(yi)(yi)(yi)。

高等學校要結(jie)合實際,制定全委(wei)會(hui)、常委(wei)會(hui)、校長辦公會(hui)議(校務會(hui)議)的會(hui)議制度和議事規則(ze)

四、完善協調運行機制

10.黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體,必須堅持黨委的領導核心地位,保證校長依法行使職權,建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。要合理確定領導班子成員分工,明確工作職責。領導班子成員要認真執行集體決定,按照分工積極主動開展工作。

11.黨委(wei)書(shu)記和校(xiao)長要(yao)樹立(li)政(zheng)治意(yi)(yi)(yi)識、大(da)(da)局意(yi)(yi)(yi)識,相互(hu)信任(ren),加強團(tuan)結。建立(li)定(ding)期溝通制度,及時交流工(gong)作情況。黨委(wei)會(hui)(hui)(hui)議(yi)有關教學、科(ke)研、行(xing)政(zheng)管(guan)理工(gong)作等(deng)議(yi)題,應在(zai)會(hui)(hui)(hui)前(qian)(qian)聽取(qu)(qu)校(xiao)長意(yi)(yi)(yi)見;校(xiao)長辦公會(hui)(hui)(hui)議(yi)(校(xiao)務會(hui)(hui)(hui)議(yi))的重要(yao)議(yi)題,應在(zai)會(hui)(hui)(hui)前(qian)(qian)聽取(qu)(qu)黨委(wei)書(shu)記意(yi)(yi)(yi)見。意(yi)(yi)(yi)見不一(yi)致(zhi)的議(yi)題暫(zan)緩上會(hui)(hui)(hui),待(dai)進一(yi)步交換意(yi)(yi)(yi)見、取(qu)(qu)得共識后再(zai)提交會(hui)(hui)(hui)議(yi)討論。集體決定(ding)重大(da)(da)事項前(qian)(qian),黨委(wei)書(shu)記、校(xiao)長和有關領導班子成員要(yao)個別醞(yun)釀、充分溝通。

12.學校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)應經常溝通情況、協(xie)調(diao)工(gong)(gong)作。黨委書記、校(xiao)長要發(fa)揚(yang)民主,充分聽取和尊重班子(zi)成員的(de)意見,支持(chi)他們的(de)工(gong)(gong)作。領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成員要相互理(li)解、相互支持(chi),對(dui)職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)交(jiao)叉的(de)工(gong)(gong)作,要注(zhu)意協(xie)調(diao)配合(he)。

13.堅持領導(dao)(dao)干部雙(shuang)重(zhong)組(zu)織生活會(hui)制(zhi)度,提(ti)高組(zu)織生活質(zhi)量。認真開好民主生活會(hui),正確運用批評(ping)(ping)和自我批評(ping)(ping)的(de)武器,開展積極健康的(de)思(si)想(xiang)(xiang)斗(dou)爭。落(luo)實談心談話制(zhi)度,黨委書記和校(xiao)長(chang)要定期相互(hu)談心,定期同其他領導(dao)(dao)班子成(cheng)員(yuan)談心,對在思(si)想(xiang)(xiang)、作風、廉潔(jie)自律(lv)等(deng)方(fang)面出現的(de)苗頭性(xing)(xing)傾向性(xing)(xing)問(wen)題(ti),要早(zao)提(ti)醒、早(zao)糾正;領導(dao)(dao)班子成(cheng)員(yuan)之間要經常交流思(si)想(xiang)(xiang)、交換意見,努力(li)營(ying)造團(tuan)結共事的(de)和諧氛圍(wei)。

14.加強學(xue)術(shu)(shu)組(zu)織建設(she)(she),健(jian)全以學(xue)術(shu)(shu)委(wei)員會為核(he)心的(de)學(xue)術(shu)(shu)管理(li)體(ti)系與組(zu)織架構,合理(li)確定學(xue)術(shu)(shu)組(zu)織人員構成,制定學(xue)術(shu)(shu)組(zu)織章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng),保障學(xue)術(shu)(shu)組(zu)織依照(zhao)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)行使職權,充分(fen)發揮其在學(xue)科建設(she)(she)、學(xue)術(shu)(shu)評價、學(xue)術(shu)(shu)發展和學(xue)風建設(she)(she)等方面的(de)重要作用(yong),積(ji)極探索(suo)教授治學(xue)的(de)有效(xiao)途(tu)徑。

15.發揮教(jiao)職工代表(biao)大會及(ji)群眾(zhong)組織作(zuo)用(yong),健(jian)全(quan)師生員工參與(yu)民主管理和(he)監(jian)督(du)的工作(zuo)機制。實行(xing)(xing)黨務公(gong)(gong)開和(he)校(xiao)(xiao)務公(gong)(gong)開,及(ji)時向師生員工、群眾(zhong)團體(ti)、民主黨派、離退休老同志(zhi)等通(tong)報學(xue)校(xiao)(xiao)重(zhong)大決策及(ji)實施情況。推行(xing)(xing)高等學(xue)校(xiao)(xiao)黨員代表(biao)大會代表(biao)任期制和(he)提案制,健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)黨委(wei)常委(wei)會向全(quan)委(wei)會報告工作(zuo)并接(jie)受監(jian)督(du)等制度。

五、加強組織領導

16.按照社會主(zhu)義政(zheng)治(zhi)(zhi)家、教育(yu)家目標要(yao)(yao)求,選好(hao)配強高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)班子特別是黨(dang)委書記和(he)校(xiao)(xiao)長。加(jia)強領(ling)導(dao)(dao)(dao)班子思想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設和(he)作(zuo)風建(jian)設,加(jia)大教育(yu)培訓力(li)度,不斷(duan)提高(gao)(gao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)素質和(he)辦學(xue)治(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)能力(li)。進一步(bu)完(wan)善高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)培養選拔(ba)機(ji)制(zhi),加(jia)強管理(li)(li)和(he)監督。高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)(yao)認真履職盡責(ze),正(zheng)確處(chu)理(li)(li)領(ling)導(dao)(dao)(dao)管理(li)(li)工作(zuo)和(he)個人學(xue)術研究的關系,確保有足夠(gou)的時間和(he)主(zhu)要(yao)(yao)精力(li)投入學(xue)校(xiao)(xiao)管理(li)(li)工作(zuo),黨(dang)委書記和(he)校(xiao)(xiao)長一般不擔任(ren)科研項(xiang)目主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人。

17.加(jia)強學校基層黨(dang)(dang)組織(zhi)建設,完(wan)善院(系)黨(dang)(dang)政聯席會議制度,集體討論決(jue)定重大事項(xiang)。完(wan)善教職工黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)和學生黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)設置形式,創新黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)活(huo)動(dong)方(fang)式。提(ti)高(gao)發展黨(dang)(dang)員質量,加(jia)強黨(dang)(dang)員教育(yu)管理。大力(li)(li)創建基層服務型(xing)黨(dang)(dang)組織(zhi),不斷提(ti)高(gao)基層黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)創造(zao)力(li)(li)凝聚力(li)(li)戰斗力(li)(li),保證黨(dang)(dang)的(de)(de)路線方(fang)針政策和學校各(ge)項(xiang)決(jue)定的(de)(de)貫徹落實(shi)。

18.加(jia)強(qiang)(qiang)和改進(jin)思想政(zheng)治(zhi)工作(zuo),深入開(kai)展中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)和中(zhong)(zhong)國(guo)夢宣傳教育(yu),引導師生(sheng)員(yuan)工堅(jian)持正確的(de)政(zheng)治(zhi)方(fang)向,堅(jian)定中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)道路(lu)自信(xin)、理(li)論自信(xin)、制度自信(xin)。深入開(kai)展堅(jian)持中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨的(de)領導的(de)教育(yu),進(jin)一步深化(hua)師生(sheng)員(yuan)工對黨委領導下的(de)校長負責制的(de)理(li)解和認同,增強(qiang)(qiang)堅(jian)持和完善(shan)這一制度的(de)自覺性(xing)和堅(jian)定性(xing)。

19.學校黨(dang)委要(yao)加強(qiang)對領(ling)導班子(zi)成員貫徹(che)執(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)委領(ling)導下的(de)(de)校長負責制情(qing)況(kuang)的(de)(de)監(jian)督,發現問題及時糾正(zheng)。上級黨(dang)委和(he)有關部門要(yao)加強(qiang)對高(gao)等學校貫徹(che)執(zhi)(zhi)行(xing)這(zhe)一制度情(qing)況(kuang)的(de)(de)檢查,將其作(zuo)為(wei)巡視(shi)工作(zuo)及領(ling)導班子(zi)和(he)領(ling)導干(gan)部考核評價的(de)(de)重要(yao)內(nei)容,巡視(shi)和(he)考核結果作(zuo)為(wei)學校領(ling)導干(gan)部選(xuan)拔(ba)任用和(he)獎(jiang)懲的(de)(de)重要(yao)依據(ju)。對違反(fan)民主集中制原則,不(bu)執(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)委決議,或因班子(zi)內(nei)部不(bu)團結而嚴重影響工作(zuo)的(de)(de),應根(gen)據(ju)具體(ti)情(qing)況(kuang)追究相關人(ren)員責任,必要(yao)時對班子(zi)進行(xing)調整。

20.上級(ji)黨委(wei)和(he)有關(guan)部門要通過教育培訓、經驗(yan)交(jiao)流等(deng)(deng)方(fang)式,加(jia)強對高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)貫(guan)徹執(zhi)行黨委(wei)領導(dao)(dao)下(xia)的校(xiao)長負(fu)(fu)責(ze)制的工作指導(dao)(dao)。注(zhu)意宣(xuan)傳和(he)推廣好經驗(yan)好做法(fa),及時研究(jiu)解(jie)決工作中出現的問題(ti),支持高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)探索創新,不斷提高(gao)貫(guan)徹執(zhi)行黨委(wei)領導(dao)(dao)下(xia)的校(xiao)長負(fu)(fu)責(ze)制的水平。

各(ge)地區各(ge)高等(deng)學校應根據本實(shi)施意(yi)見,結合(he)實(shi)際制定具體(ti)實(shi)施辦法。

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